| |
Директору
департамента по тарифам
Приморского края
Невалённому Г.Н.,
690110, г. Владивосток,
ул. Светланская, д.22
тел.: (4232) 40-00-95
|
| Заявитель: | Бочковский |
| | Сергей Валентинович,
692760, г. Артем-10,
а/я № 86
|
|
20 июля 2009 года № 37-п
|
|
З А Я В Л Е Н И Е
|
|
Уважаемый Григорий Николаевич,
19 июня 2009 года я обратился к прокурору Приморского края по поводу надзора за соблюдением органами исполнительной власти Приморского края положений статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (далее - Федеральный закон).
30 июня 2009 года уведомлением № 7/3-94-08 прокуратура Приморского края известила меня о том, что мое обращение на основании пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" было направлено Губернатору Приморского края Дарькину С.М. для рассмотрения по существу.
В настоящее время в моем распоряжении имеется письменный ответ департамента по тарифам Приморского края от 14 июля 2009 года № 69/2289, который подписали Вы, уважаемый Григорий Николаевич.
Я внимательным образом ознакомился с Вашими доводами и хочу обратить Ваше внимание на положения части 1 статьи 1 Федерального закона, которая устанавливает основы регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, обеспечивающих тепло-, водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов.
В своем обращении в прокуратуру Приморского края я указывал на отсутствие системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, которую в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 4 Федерального закона должны устанавливать органы исполнительной власти Приморского края.
В качестве доказательства наличия в Приморском крае такой системы критериев Вы сослались на постановление департамента по тарифам Приморского края от 21 мая 2008 года № 8/4 "Об утверждении системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса".
Анализ текста Постановления от 21 мая 2008 года № 8/4 позволил мне установить, что утвержденная Система критериев применяется к организациям коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов. Однако для сферы теплоснабжения система критериев Постановлением от 21 мая 2008 года № 8/4 не была утверждена. На этом основании полагаю, что администрация Приморского края не в полной мере исполнила положения пункта 2 части 4 статьи 4 Федерального закона, что является нарушением закона.
Далее, в своем обращении в прокуратуру Приморского края я указывал на отсутствие установленных тарифов на услуги для филиала "Приморские тепловые сети" ОАО "Дальневосточная генерирующая компания", которые в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 4 Федерального закона должны устанавливать органы исполнительной власти Приморского края.
В качестве доказательства наличия установленных тарифов на услуги для филиала "Приморские тепловые сети" ОАО "Дальневосточная генерирующая компания" Вы сослались на нормативные акты, которые устанавливают тарифы только на водоснабжение для этой организации.
В этой связи хочу обратить Ваше внимание на то, что в соответствии с положениями части 2 статьи 1 Федерального закона подлежат регулированию, кроме того, тарифы на подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости к системе коммунальной инфраструктуры и тарифы организаций коммунального комплекса на подключение. Однако Вы почему-то оставили совершенно без комментариев эти нормы закона в отношении филиала "Приморские тепловые сети" ОАО "Дальневосточная генерирующая компания". Такая позиция администрации Приморского края дает возможность этой организации коммунального комплекса самостоятельно назначать тарифы на подключение вновь создаваемых объектов недвижимости к системе коммунальной инфраструктуры. Полагаю, что такое положение дел является недопустимым и косвенным образом свидетельствует об отсутствии установленных тарифов на подключение, что является нарушением пункта 4 части 4 статьи 4 Федерального закона.
Кроме того, также в своем обращении в прокуратуру Приморского края я указывал на отсутствие опубликованной администрацией Приморского края информации о тарифах на товары и услуги организаций коммунального комплекса, производственных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения производственных программ этих организаций. Особенно меня интересовала информация о тарифах на товары и услуги филиала "Приморские тепловые сети" ОАО "Дальневосточная генерирующая компания".
Однако в письменном ответе Вы сообщили мне только о публикации в "Приморской газете" результатов мониторинга выполнения производственных программ организаций коммунального комплекса, но совершенно ничего не сообщили о публикации информации, касающейся тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, производственных программах организаций коммунального комплекса, которая также подлежит публикации в соответствии пунктом 5 части 4 статьи 4 Федерального закона. Кроме того, в своем ответе Вы не указали где конкретно на официальном сайте Администрации Приморского края размещаются мониторинги выполнения производственных программ, что свидетельствует о нарушении Вами статьи 5 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
На основании изложенных обстоятельств прошу Вас, уважаемый Григорий Николаевич, еще раз вернуться к рассмотрению моего обращения в части тех вопросов, которые Вы оставили без рассмотрения по существу.
К сведению также сообщаю, что с целью информирования общественности это письменное обращение и ответ на него будут опубликованы на сайте http://my-zakon.ru
|
Бочковский С.В.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
