| |
Прокурору
Приморского края,
690000, г. Владивосток,
ул. Фонтанная, д.51
|
| Заявитель: | Бочковский |
| | Сергей Валентинович,
692760, г. Артем-10,
а/я № 86
|
|
20 июля 2009 года № 38-п
|
|
Ж А Л О Б А
|
|
19 июня 2009 года я обратился к прокурору Приморского края по поводу надзора за соблюдением органами исполнительной власти Приморского края положений статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (далее - Федеральный закон).
30 июня 2009 года уведомлением № 7/3-94-08 прокуратура Приморского края известила меня о том, что мое обращение на основании пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" было направлено Губернатору Приморского края Дарькину С.М. для рассмотрения по существу.
В настоящее время в моем распоряжении имеется письменный ответ департамента по тарифам Приморского края от 14 июля 2009 года № 69/2289, который подписал директор этого департамента Невалённый Г.Н.
Я внимательным образом ознакомился с доводами директора департамента по тарифам Приморского края и хочу обратить внимание прокуратуры Приморского края на положения части 1 статьи 1 Федерального закона, которая устанавливает основы регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, обеспечивающих тепло-, водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов.
В своем обращении в прокуратуру Приморского края я указывал на отсутствие системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, которую в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 4 Федерального закона должны устанавливать органы исполнительной власти Приморского края.
В качестве доказательства наличия в Приморском крае такой системы критериев Невалённый Г.Н. сослался на постановление департамента по тарифам Приморского края от 21 мая 2008 года № 8/4 "Об утверждении системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса".
Анализ текста Постановления от 21 мая 2008 года № 8/4 позволил мне установить, что утвержденная Система критериев применяется к организациям коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов. Однако для сферы теплоснабжения система критериев Постановлением от 21 мая 2008 года № 8/4 не была утверждена. На этом основании полагаю, что администрация Приморского края не в полной мере исполнила положения пункта 2 части 4 статьи 4 Федерального закона, что является нарушением закона.
Далее, в своем обращении в прокуратуру Приморского края я указывал на отсутствие установленных тарифов на услуги для филиала "Приморские тепловые сети" ОАО "Дальневосточная генерирующая компания", которые в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 4 Федерального закона должны устанавливать органы исполнительной власти Приморского края.
В качестве доказательства наличия установленных тарифов на услуги для филиала "Приморские тепловые сети" ОАО "Дальневосточная генерирующая компания" директор департамента по тарифам Приморского края сослался на нормативные акты, которые устанавливают тарифы только на водоснабжение для этой организации.
В этой связи хочу обратить внимание прокуратуры Приморского края на то, что в соответствии с положениями части 2 статьи 1 Федерального закона подлежат регулированию, кроме того, тарифы на подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости к системе коммунальной инфраструктуры и тарифы организаций коммунального комплекса на подключение. Однако Невалённый Г.Н. почему-то оставил совершенно без комментариев эти нормы закона в отношении филиала "Приморские тепловые сети" ОАО "Дальневосточная генерирующая компания". Такая позиция администрации Приморского края дает возможность этой организации коммунального комплекса самостоятельно назначать тарифы на подключение вновь создаваемых объектов недвижимости к системе коммунальной инфраструктуры. Полагаю, что такое положение дел является недопустимым и косвенным образом свидетельствует об отсутствии установленных тарифов на подключение, что является нарушением пункта 4 части 4 статьи 4 Федерального закона.
Кроме того, также в своем обращении в прокуратуру Приморского края я указывал на отсутствие опубликованной администрацией Приморского края информации о тарифах на товары и услуги организаций коммунального комплекса, производственных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения производственных программ этих организаций. Особенно меня интересовала информация о тарифах на товары и услуги филиала "Приморские тепловые сети" ОАО "Дальневосточная генерирующая компания".
Однако в письменном ответе директор департамента по тарифам Приморского края сообщил мне только о публикации в "Приморской газете" результатов мониторинга выполнения производственных программ организаций коммунального комплекса, но совершенно ничего не сообщил о публикации информации, касающейся тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, производственных программах организаций коммунального комплекса, которая также подлежит публикации в соответствии пунктом 5 части 4 статьи 4 Федерального закона. Кроме того, в своем ответе Невалённый Г.Н. не указал где конкретно на официальном сайте Администрации Приморского края размещаются мониторинги выполнения производственных программ, что свидетельствует о нарушении этим должностным лицом статьи 5 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Руководствуясь статьями 2 и 5 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" прошу осуществить надзор за неукоснительным соблюдением администрацией Приморского края положений статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ.
Перечень прилагаемых документов:
1. Второй экземпляр моего заявления от 19 июня 2009 года № 21-п;
2. Копия письменного ответа от 30 июня 2009 года № 7/3-94-08;
3. Копия письменного ответа от 14 июля 2009 года № 69/2289.
К сведению также сообщаю, что с целью информирования общественности это письменное обращение и ответ на него будут опубликованы на сайте http://my-zakon.ru
|
Бочковский С.В.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
